Spring til indholdet
Asyl
Kontakt
Europæisk asylpolitik

EU's migrations- og asylpagt

I 2024 blev europæiske politikere enige om en reform af det fælleseuropæiske asylsystem, som de havde arbejdet på siden 2015. DRC Dansk Flygtningehjælp har fulgt reformen for at forstå, hvad den kommer til at betyde for asylansøgere, som kommer til Danmark fra 2026.

EU's asylpagt - reform af det fælleseuropæiske asylsystem

På trods af det danske retsforbehold har Danmark tilsluttet sig dele af det fælleseuropæiske asylsystem, fx Dublin-forordningen og Eurodac-forordningen. Dansk deltagelse i Schengen-samarbejdet betyder desuden, at Danmark er bundet af tilbagesendelsesdirektivet.  

Det fælleseuropæiske asylsystem blev etableret i 1999 for at sikre fælles stander for modtagelse af asylansøgere og samarbejde mellem EU-landene. Reglerne er blevet ændret flere gange; senest med EU’s migrations- og asylpagt (EU’s asylpagt), som blev endeligt vedtaget i maj 2024. 

EU’s asylpagt skal implementeres i alle EU’s lande fra juni 2026. Europa-Kommissionen har udarbejdet fælles retningslinjer for gennemførelsen af EU’s asylpagt, og medlemsstaterne kan også få hjælp fra EU’s asylagentur (EUAA).  

Gælder EU's asylpagt i Danmark?

Som fortsættelse af de nuværende parallelaftaler og Schengen-samarbejdet har Danmark besluttet at tiltræde: 

De danske myndigheder har udarbejdet en national gennemførelsesplan for EU’s asylpagt, men den er ikke blevet offentliggjort. 

Lovforslag, L95, om implementering af EU's asylpagt i Danmark bliver behandlet af Folketinget i januar-marts 2026. 

Implementering af EU's asylpagt

Fra juni 2026 vil EU's asylpagt gælde i Danmark, og det vil få betydning for asylansøgere, som kommer hertil.

Læs DRC's policy brief om implementering af EU's asylpagt i Danmark:

Hvad betyder EU’s nye asylregler for asylansøgere i Danmark?

Hvad mener DRC om EU’s asylpagt?

DRC har fulgt reformen af det fælleseuropæiske asylsystem, og vi er bekymrede for, at EU’s asylpagt vil forringe asylansøgeres rettigheder. Læs vores pressemeddelelse her: Danish Refugee Council's statement on the adoption of the EU Pact on Migration and Asylum

Overblik over EU's asylpagt

EU's pagt om migration og asyl (herefter EU's asylpagt) er en reform af det fælleseuropæiske asylsystem, som regulerer modtagelse og behandling af asylansøgere, der kommer til EU. 

Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union vedtog EU's asylpagt i henholdsvis april og maj 2024. Reformen skal implementeres af EU's medlemslande fra juni 2026. Sammen med medlemsstaterne arbejder Europa-Kommissionen på, hvordan EU’s asylpagt skal implementeres. 

Reformen består af følgende retsakter: 

  • Screening: Ny screeningsprocedureforordning for alle, som ankommer ved EU’s ydre grænse eller opholder sig i EU uden en opholdstilladelse (irregulært ophold).
  • Asylprocedure: Revision af asylproceduredirektivet, så det nu bliver en forordning, som forpligter EU-landene til forøget brug af hurtige grænseprocedurer. 
  • Grænseprocedure for tilbagesendelse: Ny procedure for udsendelse af asylansøgere, som har fået afslag på asyl i asylgrænseproceduren. 
  • Eurodac: Revision af Eurodac-forordningen, som regulerer den europæiske fingeraftryksdatabase, der bruges til sammenligning af biometriske oplysninger for asylansøgere. 
  • Asylforvaltning og migrationsstyring: Revision af Dublin-forordningens ansvarsregler, som bruges til at bestemme, hvilket EU-land, der er ansvarligt for behandlingen af en asylsag, samt en ny solidaritetsmekanisme. 
  • Krise og force majeure: Ny forordning om håndtering af krisesituationer på asyl- og migrationsområdet, såsom såkaldt “instrumentalisering af migranter”. 
  • Modtagelsesforhold: Revision af modtagedirektivet, som regulerer indkvartering og frihedsberøvelse af asylansøgere. 
  • Kvalifikation: Revision af kvalifikationsdirektivet, som regulerer anerkendelse af flygtningestatus eller subsidiær beskyttelse mv. 
  • EU genbosætning: Ny EU-ramme for EU-landenes frivillige genbosætning. 
  • EU’s Asylagentur: Forøget mandat til EU’s asylstøttekontor (EASO), som i 2022 blev erstattet af EU’s asylagentur (EUAA). 

Den eksterne dimension af EU's asylpagt

Reformen af det fælleseuropæiske asylsystem suppleres af en eksterne dimension af europæisk asyl- og migrationspolitik, som særligt er målrettet EU's samarbejde med tredjelande om asyl og migration.

Forordningen for asylforvaltning og migrationsstyring (AM-forordningen) beskriver nødvendigheden af "en samlet tilgang til asylforvaltning og migrationsstyring, som forener interne og eksterne komponenter" for at sikre den gensidige tillid mellem medlemsstaterne.

Listen af bidrag med et eksternt sigte, som medlemsstaterne kan yde for at støtte op om den samlede tilgang, indbefatter både fremme af regulær migration til EU og årsagerne til flugt, men også forøget tilbagesendelse samt støtte til tredjelande i forhold til asyl-, migrations- og grænseforvaltning.

Ændring af asylansvarsreglerne

Som retshjælp for asylansøgere i Dublin-proceduren i Danmark, har DRC et særligt med fokus på reformen af Dublin-forordningen. Dublin-forordningens regler om, hvilket land, som er ansvarligt for behandlingen af en asylansøgning, erstattes af forordning for asylforvaltning og migrationsstyring (AMMR). 

DRC's kerneanbefalingerne til EU's asylansvarsregler

DRC Dansk Flygtningehjælps anbefalinger til reformen af Dublin-systemet

DRC's recommendations on the RAMM
DRC's recommendations on the RAMM

1 version(er)

Læs mere om det europæiske asylsystem

DRC policy brief om EU's asylpagt

20 feb 2026

DRC Dansk Flygtningehjælps bemærkninger til etablering af en uafhængig overvågningsmekanisme

14 jan 2026

DRC Dansk Flygtningehjælps bemærkninger til udkast til lovforslag om implementering af EU’s asylpagt

22 sep 2025

DRC bemærkninger til forslag om anvendelse af begrebet 'sikkert tredjeland'

08 jul 2025

DRC bemærkninger til EU-liste for sikre oprindelseslande

04 jul 2025

DRC anbefalinger til den foreslåede tilbagesendelsesforordning

30 jun 2025

DRC bemærkninger til den foreslåede tilbagesendelsesforordning

23 maj 2025

DRC policy brief om den foreslåede tilbagesendelsesforordning

30 apr 2025

DRC bemærkninger til RIA marts 2025

14 feb 2025

Recommendations on EU’s policies: asylum, migration, and external action

24 jan 2025

Handout on DRC’s key recommendations on Denmark’s implementation of the EU Pact

11 okt 2024

DRC bemærkninger til RIA juni 2024

20 sep 2024

DRC supplerende bemærkninger til RIA juni 2024

31 maj 2024

DRC bemærkninger til RIA juni 2024

24 maj 2024

DRC bemærkninger til samlenotat om forslag til minimumsregler for forebyggelse og bekæmpelse af hjælp til ulovlig indrejse og transit

18 apr 2024

DRC bemærkninger til RIA juni 2024

16 feb 2024

DRC bemærkninger til forslag om minimumsregler for forebyggelse og bekæmpelse af hjælp til ulovlig indrejse og transit

12 feb 2024

Undvigelse af ansvar for verdens mest sårbare

04 nov 2022

DRC's recommendations on the RAMM

01 aug 2021

Rights at risk

01 apr 2019

Mutual Trust Is Still Not Enough

12 dec 2018

When the Dublin system keeps families apart

01 maj 2018

Fundamental Rights and the EU Hotspot Approach

01 okt 2017

3 EU-direktiver om Schengeninformationssystemet

19 jun 2017

DRC's position on the reform of the Dublin system

01 mar 2017

Is Mutual Trust Enough?

09 feb 2017

Siden handler om EU Asyl